Strategia działania przygotowywana jest i uchwalana na podstawie art. 400h ust. 4 pkt 1 oraz art. 400k ust. 3 pkt 1 ustawy Prawo ochrony środowiska.

Przy opracowaniu Strategii działania uwzględnia się uwarunkowania krajowe i regionalne oraz rekomendacje wynikające ze Wspólnej Strategii działania Narodowego oraz wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej.